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钱塘江畔,航坞山麓。在波澜壮阔的“十四五”时期,瓜沥完成了一场由内而外的深刻嬗变。
从省级小城市培育试点,到杭州临空经济示范区的主战场;从纺织印染等传统产业重镇,到“专精特新”和“未来工厂”不断冒出;从“千万工程”源起地,到“新时代共同富裕镇域样板”……过去五年,瓜沥镇在区委、区政府的坚强领导下,锚定“亚运兴城、临空聚能、智转数改、共同富裕”的航向,以“弄潮儿向涛头立”的胆魄与担当,攻坚克难,锐意进取。全镇经济社会发展实现了从量变到质变的跨越,交出了一份综合实力显著增强、城乡面貌深刻重塑、治理效能系统跃升、民生福祉持续增进的高质量答卷,成功跻身全国镇域高质量发展500强第25位,五年跃升10位,稳居全国镇域发展的第一方阵。
五年砥砺,成绩斐然。如今,站在“十四五”收官与“十五五”开局的交汇点,瓜沥正擘画新蓝图:以“一核两轮三高地”为战略布局,奋力打造国内一流的现代化临空新城、共同富裕的镇域典范,开启从“镇”到“城”的二次跨越。
走进浙江奔马化纤有限公司,几乎看不到传统化纤车间的人头攒动。高度自动化的生产线有序运转,智能机器人穿梭其间。这家曾经的“化纤老大哥”,投资4.5亿元实施“年产10万吨高性能低碳环保化纤新材料”全自动生产线改造,引入国际前沿的智能协同生产系统。改造后,企业不仅能耗、用工大幅下降,产品附加值显著提升,更一举获评国家级专精特新“小巨人”企业和国家级绿色低碳工厂,实现了从传统制造到绿色智造的完美蝶变,成为传统制造业转型升级的标杆。
奔马的蜕变,是瓜沥传统产业“老树发新枝”的缩影。作为曾经的工业重镇,纺织、印染、化纤、机械曾是瓜沥的“四大金刚”,但也面临转型升级的巨大压力。面对“四大主导行业”的转型阵痛,瓜沥没有选择“一刀切”,而是以“智转数改”,推动产业破局。
“十四五”伊始,瓜沥便立下打造“萧山新制造业中心第一镇”的雄心。镇党委、政府系统谋划产业“破”与“立”的文章。五年来,一场以“腾笼换鸟、凤凰涅槃”为核心的空间革命与动能转换在全镇126.9平方公里的土地上深入推进。
“我们不是在修补旧船,而是在打造新舰。”瓜沥镇相关负责人如此形容这场产业革命。全镇率先召开纺织行业“AI赋能”现场推进会,吹响了传统产业智能化改造的集结号。截至2025年,五金机械、生物医药、汽车零配件三大行业率先实现数字化改造2.0全覆盖,累计建成市级以上“未来工厂”、智能工厂、数字化车间10个。“产业数字化第一镇”品牌日益响亮。
破旧,还需立新。空间重构,为新兴产业腾出广阔天地。瓜沥强势推进低效用地整治和工业用地有机更新。荣新村、工农村两大区块的改造是其中的典范。昔日散乱的低效工业用地被连片腾退,通过整体规划,建设打造“智能汽车零配件专精特新产业园”和“高端装备特色产业园”,成功引进了一批亿元级产业项目,实现了土地资源从“低散乱”向“高集聚”的华丽转身。“腾笼换鸟”五年,累计盘活土地超3000亩,为高质量发展积蓄了宝贵势能。
“空间腾出来了,更要引得‘俊鸟’来。”瓜沥镇经济发展办工作人员介绍,作为杭州临空经济示范区的核心承载地,他们紧盯临空经济示范区“2+3”产业规划,主动对接,开展精准招商。成功引育了谱析光晶、长龙航空维保基地、尚格半导体等一批十亿级、亿级重大产业项目相继落地,航空关联产业实现从无到有、积厚成势,临空产业生态圈初具雏形。2025年1-9月,全镇规上服务业增加值同比激增182.3%,产业结构持续优化升级。
创新是引领发展的第一动力。瓜沥深入实施“科技强镇、人才兴镇”战略,建成全区首个镇街级知识产权服务站,为企业创新保驾护航。如今,瓜沥已形成一支强大的创新梯队:国家级专精特新“小巨人”企业6家、省级专精特新中小企业78家,国家高新技术企业累计达284家,形成了“乔木参天、灌木茁壮、草木葱郁”的企业创新梯队。规上工业企业研发投入强度持续保持,创新正成为驱动瓜沥经济行稳致远的引擎。
2023年,杭州亚运会的聚光灯照亮瓜沥。作为亚运会、亚残运会部分赛事的承办地,瓜沥以国际标准提升改造场馆,bwin必赢官方网站以最暖服务保障赛事运行,以最美环境迎接四海宾朋,向世界展示了这座小镇的国际化形象。
“亚运,是瓜沥城市能级跃升的‘加速器’。”瓜沥干部深有体会。盛会带来的不仅是短暂的荣光,“亚运效应”远不止于赛时,更是城市功能、治理水平、文明程度的全方位淬炼与提升。赛后,瓜沥乘势而上,高水平承办了“瓜沥杯”亚洲女子棒球锦标赛等国际级赛事,“赛后利用”典范让“亚运红利”持久释放。以此为起点,瓜沥“融港兴城”的步伐全面提速。
交通,是发展的先行官。地铁7号线的开通,让瓜沥首次融入杭州轨道交通网络;机场高铁、杭州中环、保税大道南伸等一批省级“千项万亿”工程的全速推进,正在构建起无缝衔接的现代化综合交通枢纽。瓜沥以“主人翁”姿态全力保障重大工程征迁交地,展现了过硬的担当。随着交通能级的飞跃,瓜沥作为杭州东南门户、萧山东部核心的战略支点地位更加巩固,深度融入杭州都市圈和长三角一体化发展的步伐全面加快。
外联内畅,城市更新同步推进。瓜沥安置房全面封顶,一批老旧小区通过改造焕发新生,“七彩瓜沥·都市副心”等2个样板区成功创建为省级城乡风貌样板区,并夺得全省新时代富春山居图样板区最高荣誉。根据国土空间总体规划,瓜沥正着力构建“一心两轴、一核七片”的新格局,科学布局生产、生活、生态空间。
尤为引人注目的是未来社区建设。七彩未来社区、东灵未来社区已成为省级引领型样板,不久前,航坞、隆园社区又加速创建新一批省级样板。在七彩社区,“沥家园”数字平台整合了社区治理与服务,“生活共生、产业共生、生态共生”的理念,为居民描绘出未来生活的美好图景。
生态底色,是城市品质的基石。瓜沥坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念,区控断面水质稳定达标,分布式光伏装机容量居全区首位,成功创建浙江省首批健康乡镇……从航坞山生态绿核到美丽河湖建设,这座“近者悦、远者来”的临空新城,既追求经济活力,也守护诗意栖居。
作为“千万工程”源起地,梅林村完成了从“示范点”到“全国文明村”的跨越。漫步村中,“美好生活中心”集多种功能于一体,智慧跑道、低碳光伏随处可见,“梅林模式”已成为未来乡村建设的全省样板,先后40余次登上中央主流媒体。
“我们的目标,不是一枝独秀,而是百花齐放。”瓜沥镇相关负责人表示。以梅林为核心,“大梅林”新时代美丽乡村共同富裕示范带正在形成,联动周边八里桥村、车路湾村等村庄,发展“产学研农文旅”融合项目。
另一条“环航坞山”共富示范带则突出体育、休闲、文创主题,串联起航民、东恩等9个行政村。航民村,这个早在改革开放初期就闻名遐迩的“富裕村”,如今依托强大的集体经济,继续在共富路上领跑。
强村,是为了富民。乡村振兴,产业是关键。瓜沥通过“飞地抱团”、强村公司、农文旅融合等模式,千方百计发展壮大村级集体经济,确保共同富裕路上“一个也不掉队”。2024年,瓜沥全镇村级集体经济总经营性收入达3.9亿元,薄弱村持续消薄。
公共服务是共同富裕的温暖底色。健康瓜沥建设成果丰硕,瓜沥成功获评国家级智慧养老示范乡镇和浙江省首批健康乡镇,“一老一小”健康服务体系日益完善;一批中小学、幼儿园新改扩建项目扎实推进,“一校一品”格局形成,“美好教育”深入人心;“棒球课程进校园”成为素质教育品牌,“棒球小镇”通过承办亚洲级赛事声名远扬;非物质文化遗产保护传承成果丰硕,省市区级非遗代表性项目增加至19项、非遗传承人增加至35人。2025年,瓜沥更成功入选萧山区首批青年发展型镇街,镇党委、政府第一时间发布十大“青·聚沥”活动、打造十大“青·活沥”空间,以更友好、更具吸引力的发展环境,吸引青年返乡入乡,为乡村注入新活力。
在这里,共同富裕是实实在在的获得感,是家门口的优质学校、卫生服务站,是老年食堂的可口饭菜,是文化礼堂里的欢声笑语,是村民分红时洋溢的笑脸。
答案藏在“沥家园”里。这个首创的“镇、村、户”三级数字治理系统,把74个村社、5.4万户家庭全部纳入,实现了基层事务一屏统览、群众诉求一键直达、公共服务一网通办。
村民动动手指,就能议事、报事、办事;干部通过“民情直通车”,能第一时间感知和响应群众诉求……这个线上“数字社区”还与线下“沥·Mall”实体驿站相结合,构建了线上线下融合的治理服务闭环。“浙沥信用”积分系统则将诚信建设融入基层治理,让“信用有价”深入人心。其创新实践作为基层数字化改革的典型,经验做法在全国层面得到关注和推广。
法治,是治理的根基。瓜沥作为“大综合一体化”行政执法改革的前沿阵地,率先探索形成“合沥治”基层融合治理模式,通过力量整合、流程再造,推行“综合查一次”,实现了“一支队伍管执法”和执法效能、群众满意度的双提升。“综合查一次”的常态化开展,体现了对市场主体“无事不扰、有事必应”的服务理念。
过去五年,瓜沥圆满完成杭州亚运会等重大活动安保任务,安全生产、消防安全、矛盾纠纷化解等工作机制持续优化。创新消防站队一体化运营模式,全镇火警数显著下降;全力攻坚电信网络诈骗,“三源”治理成效卓著,群众安全感、满意度持续增强。东恩村获评“全国乡村治理示范村”,正是瓜沥治理效能革新的生动注脚。
“治理现代化,最终目的是让社会更和谐、百姓更安心、生活更美好。”瓜沥镇相关负责人说。从“管理”到“治理”,再到“智治”,一字之变的背后,是瓜沥对现代化治理体系的不懈探索。
“十四五”圆满收官,“十五五”蓝图绘就。站在新的历史起点,瓜沥作为省级中心镇、亚运赛事承载地和杭州临空经济示范区最大镇级单元,正处于多重国家战略叠加、发展机遇交汇的窗口期。未来五年,瓜沥将坚持以推动高质量发展为主题,以深化中国式现代化镇域实践为主线,重点围绕让经济增长更高质效、城市发展更强实力、美丽瓜沥更具品质、社会民生更多福祉、基层治理更趋高效、共同富裕更显示范等六大建设发展任务,奋力打造“国内一流的现代化临空新城、省内一流的小城市标杆、共同富裕的镇域样板”,书写崭新篇章。